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张智全

工业和信息化部、国家金融监督管理总局日前联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》（简称《意见》），提出建立健全网络安全保险政策标准体系、加强网络安全保险产品服务创新等5方面共10条具体意见。这是工信部会同国家金融监管总局系统全面调研我国网络安全保险发展现状和问题，广泛征集保险机构、网络安全企业、基础电信运营商、互联网企业等产业各方意见后，出台的首个规范网络安全保险服务意见。（7月18日《新华每日电讯》）

网络安全险，是指为网络安全企业减轻经营风险设置的险种。作为承保网络安全风险的新险种、网络安全服务的新模式，网络安全保险不仅有利于为企业提升网络安全风险应对能力，促进中小企业数字化转型发展，还拓宽了保险业务范围，有利于保险公司多元化经营，其重要性不言而喻。

随着数字经济的快速发展，我国网络安全保险正迎来前所未有的战略机遇期。国家工业信息安全发展研究中心发布的数据显示，2021年我国网络安全保险保费规模近7000万元，较上一年增长3.2倍以上。此外，从全球来看，网络安全保险正在成为财险保险领域的新秀产品。根据《2022年全球网络安全保险市场报告》显示，2021年网络安全保险市场规模为92.9亿美元，2022年约为119亿美元。网络安全险市场潜力无限，未来网络安全险必将成为保险市场的重要服务产品。

然而，任何新业态都是利弊皆存。网络安全保险在助力数字经济释放潜力的同时，也面临着“成长的烦恼”。除了投保企业较少、风险分散能力有限，难以适应市场需求外，国家层面的监管规则和制度“笼子”没有打造完备。此外，网络安全保险市场存在乱象，给监管提出了挑战。如此现实语境下，相关主管部门出台《意见》，可以说是正当其时。

只有在网络安全保险成长初期及时予以规范，才能避免其野蛮生长。对于市场前景广阔的网络安全保险行业来说，只有走出规范的“先手棋”，才能避免重蹈先乱后治、错失发展良机的覆辙。在这种意义上，《意见》的出台，有望树立一套网络安全保险的监管标准，从源头上助力网络安全保险行业实现高质量发展。

任何行业要想行稳致远，都需要未雨绸缪，特别是要从制度方面予以规范。此番出台的《意见》，字里行间都体现这一治理思维。一方面，聚焦完善行业规范，就健全完善网络安全保险的政策支持予以明确；另一方面，聚焦丰富网络安全保险产品类型、创新保险服务模式，全方位加强了网络安全保险产品服务创新。

此外，《意见》还分别就提升网络安全保险风险量化评估能力、推进网络安全保险落地应用、促进企业网络安全能力提升、加强网络安全保险推广等提出了一揽子的制度设计，抓住了确保行业加快形成“发展+安全”双轮驱动发展态势的关键。这既有利于撬动网络安全产业需求释放，又有利于培育网络安全保险发展生态，可谓善之又善。

一分部署，九分落实。此次出台的《意见》，为网络安全保险规范化健康发展提供了基本遵循。相关部门要不折不扣地让其应声而落，有力推进我国网络安全保险监管体系的提档升级，让网络安全保险真正助力数字经济发展潜力的释放。